Resultaten Delta

Delta: Participatie en Social Learning in de Delta - Inventarisatie werkvormen 

Deze rapportage is tot stand gekomen vanuit het project ‘Delta – Participatie en Social Learning in de Delta’, Werkpakket 2 – Werkvormen en Instrumenten. Deze rapportage vormt deelresultaat 4 en bevat de volgende elementen:
- Overzicht beschikbare werkvormen en instrumenten
- Methode voor toepassing werkvormen en instrumenten
- Verslag over voortgang ontwikkeling werkvormen en instrumenten
Context en besluitvormingsproces.
Het social learning proces van ‘learning together to manage together’ (HarmoniCOP, 2005) betreft een specifieke invulling van interactieve besluitvorming en wordt gekenmerkt door een aantal zaken:
- vroegtijdige en gelijkwaardige betrokkenheid van alle relevante actoren;
- heldere procesarchitectuur: duidelijkheid over speelveld en regels;
- werken aan het komen tot een gedeelde probleemdefinitie;
- werken aan een gedeelde kennisbasis;
- het open en inzichtelijk communiceren over en tijdens het afwegingsproces.
Binnen het project Delta wordt de koppeling gelegd tussen participatie en social learning.
Ten behoeve daarvan wordt expliciet aandacht besteed aan de werkvormen en instrumenten (WP2). Deze worden gekoppeld aan het besluitvormingsproces.

In deze deelrapportage wordt de tweede pilot van het project Delta: "Zuidwest-Brabant, Reigersbergsche polder en Zuid-Beverland", beschreven en Geëvalureerd. Deze tweede pilot heeft het karakter van een 'validatie pilot' binnen het Leven met Water project Delta. De activiteiten die in de eerste pilot Tholen/St. Philipsland zijn uitgevoerd, zijn samen met de lessen die getrokken zijn uit de evaluaties van Tholen/St. Philipsland, het referentiekader voor deze tweede pilot. Daarbij is het van te voren helder dat elke pilot zijn eigen context kent en het woord validatie daarom niet geheel op zijn plaats is. Bovendien is de tijdsperiode die verlopen is tussen de twee pilots, vanwege bestuurlijk overleg in de Deltaraad, veel langer dan bij de start van het project verwacht werd.

Voor u ligt de eindrapportage van het Leven met Water project 'Delta' richt zich op de wijze waarop belanghebbenden optimaal kunnen worden betrokken bij de planvorming voor het waterwaterbeheer in de Zuidwestelijke Delta en hoe hiermee een proces van 'social learning' kan worden doorlopen. In de Delta zijn diverse ontwikkelingen en studies gaande die de klimaatbestendigheid en duurzaamheid voor de toekomst verkennen. Een van de acties betreft de Brede Discussie rondom zoetwaterbeschikbaarheid.

Problem structuring in interactive decision-making processes: How interaction, problem perceptions and knowledge contribute to a joint formulation of a problem and solutions

Water management issues are often complex, unstructured problems. They are complex, because they are part of a natural and human system wich consists of many diverse, interdependent elements, e.g. upstream events influence the water system downstream, different interdependent goverment layers, manage the water system, and multiple stakeholders use the water system. Complexity often results in unstructured problems. Problems are unstructured if their knowledge base is uncertain ore disagreed upon and/ore actors disagree about the normative standarts (values, norms and objective). The notation that problems may be unstructured is based on the social-constructive view that problems are not objective givens, but social constructs. This implies that stakeholders may have divergent perceptions about the same problem. This divergence of perception is related th their divergent interest and perception of reality.     

Zoetwatersituatie in de zuidwestelijke Delta     

In juni 2003 heeft het Kabinet definitief besloten om de Haringvlietsluizen op een kier te zetten. In de brief waarin staatssecretaris Schultz (V&W) en minister Veerman (LNV) de provincies op de hoogte stellen staat een oproep aan de drie provincies: “De Delta kent een aantal complexe vraagstukken, die vragen om een oplossing. Het Kabinet is van mening dat het streven naar een meer natuurlijke Delta, inclusief de versterking van natuurlijke processen en het op termijn terugbrengen van getij in het Haringvliet/Hollands Diep, gekoppeld moet worden aan een meer natuurlijke, duurzame zoetwatersituatie voor de landbouw. Op basis van de visie ‘Delta in Zicht’ is een fundamentele discussie hierover in de Zeeuwse, Zuid-Hollandse en Noord-Brabantse Delta noodzakelijk. Wij achten het van groot belang dat de provincies, in samenwerking met het Rijk, het initiatief nemen om dit vraagstuk samen met andere belanghebbenden nader te verkennen”.